Сайт міста Севастополь
http://www.sevastopol.osp-ua.info | Татьяна Сорокина,
председатель Нахимовского районного совета |
Самоуправление - это право территориальной громады на самостоятельное решение вопросов местного значения. Поэтому местное самоуправление в ближайшем будущем я вижу как эффективную систему обеспечения этого права, что требует усилий как со стороны органов и должностных лиц органов местного самоуправления, так и со стороны жителей.
Конституция Украины и закон о местном самоуправлении гарантируют организационную и финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Но в действительности это право обеспечено не в полной мере, что можно проследить на примере Нахимовского района г. Севастополя, столь своеобразной административно-территориальной единицы.
Нахимовский район - одновременно и промышленный, и сельскохозяйственный. Районный совет, Качинский поселковый, Верхнесадовский и Андреевский сельские советы, 27 органов самоорганизации населения, сотни активистов ветеранского, молодежного общественных движений.
Особенностью района можно назвать то, что он простирается по обе стороны Севастопольской бухты и является центром судостроения, судоремонта, земледелия, виноделия и садоводства. Очевидно, что район обеспечивает "крепкие" налоговые поступления в бюджет. Наряду с этим на территории нашего региона крайне низкий уровень коммунальных услуг: в селах, отдельных городских микрорайонах отсутствует газоснабжение, подача качественной воды, неполное освещение, некачественное асфальтное покрытие ряда улиц и междворовых территорий (перечень можно продолжать). А самое главное - недостаточное социальное обеспечение части ветеранов, много неблагополучных семей. Экономические и финансовые показатели развития района в 2004 г. в целом обнадеживающие: рост объемов производства составил 124% по сравнению с предыдущим годом. В основном этот рост обеспечили такие предприятия, как стивидорная компания "Авлита" и дочерние предприятия ОАО "Севморзавод" ("Севморверфь", "Севмормаш", "Севдострой"). Хорошо сработал и Севастопольский винодельческий завод, увеличив объемы поставок продукции на экспорт. Пошел в рост Комбинат хлебопродуктов. Достаточно активно трудились и работники сельского хозяйства: несмотря на сложные погодные условия, они смогли перевыполнить прогнозные показатели 2004-го, чтобы заложить урожай 2005-го.
В прошедшем году значительно увеличились поступления в бюджет. Этому способствовало и то, что предприятия исправно платили налоги, и то, что в районе практически не осталось (за исключением трех) убыточных предприятий.
План социально-экономического развития района на 2004 г. полностью выполнен. Значительно больше средств, чем в 2003-м, было израсходовано на социальные выплаты.
Это то, что касается экономики. Но нельзя не отметить, что в 2004 г. изменились и люди - они стали значительно активнее, что, в первую очередь, связано с президентскими выборами. Делая свой выбор, жители района доказали, что будущее страны им небезразлично, что они хотят работать для его улучшения.
Однако не только выборы показали возросшую социальную активность людей.
В прошедшем году проводилось много сходов граждан. Был открыт общественный центр - и туда потянулись люди. Дает хорошие результаты и такая форма участия граждан в решении важных проблем территории, как общественные слушания. Ведется активная работа с органами самоорганизации населения - домовыми, уличными комитетами. Наши люди все активней принимают участие в жизни района и города.
В Нахимовском районе внедрена интересная форма сотрудничества депутатов всех уровней. Ежемесячно здесь проводится День депутата, на котором народные избранники могут получить самую горячую информацию о работе правительственных органов, прежде всего Верховной Рады Украины, поделиться наболевшими проблемами, определить дальнейшие пути решения актуальных вопросов развития района. Надо обязательно приглашать на такие встречи депутатов сельских и поселковых советов, представителей исполнительной власти - ГГА и районных администраций. Уверена, что только путем консолидации всех сил, тесного сотрудничества обеих ветвей власти нам удастся разрешить проблемы города и района.
Много предстоит поработать депутатскому корпусу и ГГА над совершенствованием земельных отношений. Ведь в Нахимовском районе (как и в других районах города) продолжается стихийное строительство частных объектов, что нередко противоречит всем архитектурным и санитарным нормам.
Государство гарантирует органам местного самоуправления базу, необходимую для обеспечения населения услугами на уровне минимальных социальных потребностей. К сожалению, существующие ныне нормативы формирования местных бюджетов не в полной мере обеспечивают эти потребности, что вызывает недовольство среди населения.
Актуальными и давно требующими решениями являются такие вопросы, как реформирование бюджетных взаимоотношений всех уровней и децентрализация управления.