|
|
 |
|
|
| |
О региональных особенностях экономики Крыма и Севастополя
|
|
| |
 | Александр Филинков,
кандидат экономических наук, заведующий кафедрой экономики и маркетинга Севастопольского национального технического университета |
Для успешного решения экономических проблем любого субъекта важен учет региональных особенностей. Это аксиома. Причем необходимо заметить, что основные особенности экономики, в конечном итоге, заставят считаться с самим фактом своего существования независимо от того, учитывают ли их на разных стадиях разработки или реализации решений. Но такой путь может быть болезненный и довольно затратный, характеризующийся значительными вмененными издержками. Для большей убедительности приведем одно сравнение из области техники. Автор любого технического изобретения обязательно учитывает внешнюю среду (например, твердую, жидкую или газообразную), в которой придется эксплуатировать созданный им продукт. Только в таком случае возможно создать эффективно функционирующий механизм и, что особенно важно, обеспечить, при прочих равных условиях, минимальные издержки его использования. Подобные исходные параметры актуальны и для экономических проектов. Ведь та или иная экономическая модель погружается в специфически историческую, демографическую, национальную, психологическую, географическую и т. п. среду. Недостаточный учет ее особенностей означает отсутствие необходимой степени адаптации экономической модели к реальным условиям и сопровождается непроизводительными издержками.
Для учета региональной специфики следует, прежде всего, определить особенности экономических ресурсов того или иного региона. Это не противоречит никаким основным экономическим положениям. Во-первых, экономические ресурсы - важнейший компонент экономической системы. Во-вторых, их особенности наиболее зримы и измеримы. В-третьих, экономические ресурсы обладают такой характеристикой, как возможность их сокращения и уточнения по мере уменьшения размеров территории ведения хозяйственной деятельности, применительно к которой определяются эти особенности. Важным обстоятельством является и то, что одним видам экономических ресурсов присуща определенная специфика, а у других она может отсутствовать или проявляться незначительно.
Особенности региональной экономической системы наравне с экономическими ресурсами определяются и такими ее элементами, как экономические (производственные) отношения и хозяйственный механизм. Например, в Автономной Республике Крым в системе органов регулирования экономики некогда функционировал Государственный Комитет управления сферой услуг. Ни на национальном уровне, ни в какой-либо другой области Украины такого звена управления не было. Хотя, на наш взгляд, существует определенная целесообразность его выделения в процессе движения к постиндустриальной экономике.
На основе изложенных выше положений рассмотрим региональные особенности экономики Крыма и г. Севастополя. В данном регионе сосредоточено 5,4% предприятий - субъектов предпринимательской деятельности Украины. По этому показателю Крым уступает только таким областям, как Днепропетровская (6,9%), Донецкая (9,8%), Харьковская (6,2%) и, разумеется, Киев (15,5%1) . По количеству субъектов предпринимательской деятельности, приходящихся на 10 тыс. населения, г. Севастополь занимает 1-е место в Украине, а Крым - 5-е. Киев по этому показателю (462 субъекта предпринимательской деятельности на 10 тыс. населения) занимает после Севастополя (564) второе место2.
Крым по отношению к любой другой области Украины характеризуется разительными отличиями таких элементов экономических ресурсов, как земля и природные ресурсы. Здесь специфический ландшафт, различные природно-климатические зоны (степи, предгорье, горы), растительный и животный мир. Кроме этого, значительной по масштабам (а особенности могут характеризоваться как качественными, так и количественными параметрами) является зона морского шельфа. Сегодня она является объектом пристального внимания рыночных структур, что объясняется несколькими причинами. Во-первых, Черное море - источник пополнения продовольственных ресурсов. Во-вторых, многообещающие перспективы имеет использование минеральных ресурсов, находящихся под морским дном и непосредственно в море. В-третьих, морская вода - источник пресной воды. В-четвертых, здесь заложены значительные возможности для развертывания рекреационной деятельности в прибрежной зоне и включения шельфа в качестве составной части регионального туристического комплекса. В-пятых, море - среда функционирования водного транспорта, потенциал которого используется крайне незначительно.
Кроме названных особенностей природных ресурсов Крыма, огромное значение имеет их приграничное расположение, что открывает широкие возможности для развития международных региональных экономических связей.
Следовательно, особенности природных ресурсов могут выступить импульсом при разработке перспективных направлений развития Крымского региона.
Весьма специфичной является и национальная структура трудовых ресурсов, особенно после переселения на полуостров крымских татар. В результате произошло обогащение опыта ведения хозяйства и некоторое разнообразие организационных форм экономической деятельности, что преимущественно проявилось в процессе функционирования домохозяйств.
К особенностям труда Крымского региона также можно отнести значительное количество военнослужащих, увольняемых из Военно-морских сил. Это квалифицированные, находящиеся в достаточно молодом возрасте лица, которые стоят перед проблемой адаптации к новым условиям деятельности. В Севастопольском национальном техническом университете по специальностям экономики и менеджмента осуществляется переподготовка увольняемых в запас офицеров. Финансирование проекта взяла на себя норвежская сторона. По всей видимости, из Норвегии лучше видны потребности Украины в адаптации специалистов Военно-морского флота в народном хозяйстве и, в том числе, на флоте гражданском.
Что касается особенностей такого вида экономических ресурсов, как капитал, то здесь, с одной стороны, они определяются спецификой природных ресурсов, сложившейся исторически структурой регионального производства, а с другой - таким военно-политическим фактором, как наличие Черноморского флота Российской Федерации, ибо основная часть инфраструктуры флота находится на территории Крыма и Севастополя. Это, своего рода, свободная военно-экономическая зона на территории Украины. Если отбросить военные опасения, то на данной территории можно отрабатывать различные формы не только военного, но и экономического сотрудничества, коллективного решения проблем с предприятиями, составляющими инфраструктуру Черноморского флота. А если учесть значительную по размерам арендную плату (которая вполне закономерно должна использоваться преимущественно на нужды региона), то мы получаем еще одну финансовую региональную особенность.
Таков, на наш взгляд, возможный вариант определения региональных особенностей экономики в целом и его конкретизация на примере Крыма и Севастополя.
1 См.: Діяльність підприємств - суб'єктів підприємницької діяльності у 2002 році. Статистичний збірник. К., 2003. С. 13.
2 Там же, с. 183.
К оглавлению
[версія для друку] |
|
| |
|
|
|
|
