|
|
 |
|
|
| |
Особенности институциональных преобразований в Севастопольском регионе
|
|
| |
 | Тамара Письменная,
кандидат экономических наук, доцент Севастопольского национального технического университета |
Развитие региона предопределяется его геополитическим положением. Севастопольский регион (СР) занимает юго-западную часть Крымского полуострова. Территория СР составляет 863,5 км2 или 3,3% от общей территории Крыма и 0,14% от всей территории Украины. По территории Севастопольский регион сопоставим с городом Киевом. Основными землепользователями являются аграрные предприятия (23,4 тыс. га), государственное лесохозяйственное предприятие (34,4 тыс. га). В собственности граждан находится 7,8 тыс. га. Плотность населения в Севастопольском регионе на 01.01.2004 г. составляла 437,8 чел/км2, что превышает соответствующий показатель по Крыму (77,0 чел/км2) и Украине (79,0 чел/км2). По плотности населения СР занимает второе место в Украине после Киева [1, c. 20].
С запада и юга регион омывается Черным морем. Береговая морская линия составляет 152 км, в пределах которой находится 30 бухт.
По количеству зарегистрированных хозяйственных субъектов (по Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины) Севастополь занимает последнее место среди регионов Украины. Наблюдается как положительная динамика роста, так и снижение данного показателя в 2003-2004 гг. Так, на начало 1997 г. было зарегистрировано 6 632 объекта ЕГРПОУ, в 2000 г. - 9 600, на начало 2004 г. - 9 325 объектов ЕГРПОУ, из них: частных предприятий - 34,5%; государственных - 3,4%; акционерных обществ - 3,2%; совместных предприятий - 1,2%. В расчете на 1000 жителей число хозяйствующих субъектов в Севастопольском регионе составляет 24, что выше, чем по Украине (20,6) и Крыму (20,8). В целом можно сказать, что каждое сотое предприятие, действующее в нашей стране, зарегистрировано в СР.
Кроме того, на начало 2004 г. в Севастопольском регионе действовало 2431 малое предприятие, что в расчете на 100 жителей составляет 6,4. Среднегодовое число наемных работников, занятых на МП, - 21 076 человек, или 33,7% от общего числа наемных работников предприятий, учреждений и организаций. В таблице 1 представлено распределение предприятий по организационно-правовым формам хозяйствования [2].
Таблица 1: Структура объектов ЕГРПОУ по организационно-правовым формам хозяйствования (на начало года) [3]| Предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования | Год | | 2002 | 2003 | 2004 | | Частные предприятия | 3486 | 3376 | 3112 | | Предприятия, основанные на собственности объединения граждан | 32 | 49 | 56 | | Коллективные предприятия | 130 | 101 | 78 | | Государственные предприятия | 65 | 64 | 61 | | Казенные предприятия | - | 1 | 1 | | Коммунальные предприятия | 99 | 92 | 96 | | Совместные предприятия | 183 | 143 | 109 | | Предприятия со 100% иностранных инвестиций | 10 | 7 | 6 | | Кооперативные предприятия | 816 | 817 | 796 | | Кооперативы | 498 | 417 | 347 | | Производственные кооперативы | 75 | 92 | 107 | | Арендные предприятия | 20 | 16 | 12 |
Данные в табл. 1показывают, что в Севастопольском регионе функционируют предприятия практически всех известных организационно-правовых форм хозяйствования. Не организованы семейные, индивидуальные предприятия и консорциумы.
В качестве основного инструмента для институциональных преобразований в городе Севастополе, как и в других регионах, выступали разгосударствление и приватизация имущества государственных предприятий. Так, на начало 2004 г. в Севастополе в результате приватизации изменили форму собственности 467 предприятий, в том числе 30% - государственных и 7% - коммунальных (в целом по Украине аналогичные показатели составили 26,6% и 73,4%)
В настоящее время в СР наблюдаются такие общие тенденции в реформировании собственности: преобладает коллективная и частная формы собственности; собственность международных организаций и юридических лиц других государств составляет менее 1%. Доля предприятий с государственной формой собственности составляет в городе Севастополь 3,4%, что сопоставимо с аналогичным показателем по Украине (4,4%).
Финансовые результаты деятельности предприятий различных форм собственности в значительной степени зависят от наличия, состояния и использования основных средств, обеспеченности квалифицированным персоналом, инвестиционной и инновационной деятельности, направленной на развитие.
Анализ показал, что в 2003 г. основные средства были сосредоточены преимущественно на предприятиях таких форм собственности: коммунальной (49,9% от общей их стоимости), коллективной (28,5 %), государственной (20 %) и частной (1%). Основные средства, принадлежащие международным организациям и юридическим лицам др. государств, составляли 0,6% 3, с.150 .
Среднегодовая численность наемных работников, занятых в экономике (без малых предприятий и предпринимателей) в 2003 г. имела следующую структуру по формам собственности (в %): государственная - 41,8; коммунальная - 21,0; частная - 2,7; коллективная - 34,2.
Таким образом, основные средства и персонал сосредоточены в основном на государственных и коммунальных предприятиях. В то же время предприятия этих форм собственности являются преимущественно убыточными (см. табл. 2).
Таблица 2: Финансовый результат от обычной деятельности в 2003 г. 3, с. 149 , тыс. грн.| Финансовый результат | Всего | в том числе по формам собственности | | Государственная | Коммунальная | Частная | Коллективная | Международных организаций | | Прибыль | 37487.7 | - | - | 6964.4 | 46096.0 | - | | Убыток | 15572.7 | 3247.5 | 11121.3 | - | - | 1203.9 |
Данные табл. 2показывают, что общий положительный финансовый результат в Севастопольском регионе получен только за счет предприятий частной и коллективной форм собственности. Эти предприятия заработали прибыли на сумму 53 060,4 тыс. грн., а государственные и коммунальные предъявили региону убытки на сумму 15 572,7 тыс. грн., что позволило иметь в итоге прибыль в сумме 37 487,7 тыс. грн. (53 060,4 - 15 572,7).
Для предприятий государственной формы собственности убыточна обрабатывающая промышленность. Операции с недвижимостью, сдача в наем и услуги юридическим лицам не приносят прибыли ни государственным, ни коммунальным предприятиям, а для частных и коллективных они прибыльны. Для коммунальных предприятий все виды деятельности убыточны, за исключением оптовой торговли, охраны здоровья и некоторых других. Для предприятий любой формы собственности убыточным является рыбное хозяйство.
Необходимо отметить, что по вылову рыбы и морепродуктов Севастополь занимает доминирующее место в Украине. Так, по данным Государственного комитета статистики Украины [1], в 2003 г. объем продукции рыбного хозяйства в Севастополе был равен 127 821 т, что составляет 51% от общего показателя в Украине.
Об уровне институциональных преобразований в Севастопольском регионе свидетельствует также состояние инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования. Объем инвестиций в основной капитал увеличился в 2003 г. по сравнению с 2002 г. в фактических ценах на 50%. Объем инвестирования в расчете на 1 жителя СР составил 1,04 тыс. грн., тогда как в целом по Украине аналогичный показатель равен 1,07 тыс. грн.
Анализ структуры инвестиций в основной капитал в Севастополе по различным формам собственности свидетельствует, что наибольший удельный вес в 2003 г. составили инвестиции коллективных предприятий - 53,9%, государственных - 14,3%, коммунальных - 16,8%. Инвестиции частных предприятий невелики - 3,6% от общей их суммы.
На начало 2003 г. в Севастополь вложено прямых иностранных инвестиций на сумму $15 476,2 тыс. За год их объем увеличился на $9 027,4 тыс. (на 58,3% от первоначальной суммы) в результате:
- взносов в форме движимого и недвижимого имущества (82% от общей суммы увеличения);
- приобретения акций в обмен на корпоративные права (18%).
Уменьшился капитал нерезидентов - иностранных инвесторов на 4,4% от общей суммы капитала на начало 2003 г. в основном за счет возврата денежных взносов. На конец года он составил $23 848,2 тыс., в том числе доля инвесторов из стран СНГ - 50,3%, других стран мира - 49,7%.
Наибольший удельный вес прямых инвестиций приходится на строительство (48,1% от их общей суммы на конец 2003 г.).
Севастополь инвестировал капитал в форме прямых инвестиций только в Панаму. Средства вкладывались в транспорт и связь [2, c. 120]. При этом объемы таких инвестиций в некоторые годы превышали объемы инвестиций в экономику Севастополя. Так, в 2000 г. прямые инвестиции из города превысили объемы инвестиций в Севастополь в 2,8 раза ($46 122,0 тыс. против $16 669,5 тыс.), в 2001-м - более чем в 3 раза ($46 828 тыс. против $16 669,5 тыс.), в 2002-м - в 1,2 раза ($18 944 тыс. против $15 542 тыс.), в 2003 г. - в 1,22 раза ($18 944 тыс. против $15 476 тыс.).
Общая динамика финансовых (прямых) инвестиций - положительная. Однако реальное инвестирование со стороны зарубежных инвесторов отсутствует, и не только в Севастопольском регионе, а и по Украине в целом [2, c. 167-120; 1, c. 154-161].
В заключение необходимо еще раз подчеркнуть, что за период с 1991 г. по настоящее время произошли существенные изменения в структуре как национальной экономики в целом, так и экономике регионов. Однако ученые и практики продолжают вести дискуссии о рациональных путях трансформации экономики. Обсуждается целесообразность первичности изменений форм собственности или осуществление преобразований для развития предпринимательства и формирования институциональной инфраструктуры. Одной из наиболее актуальных проблем является создание эффективного механизма управления регионами. Для реализации этой задачи представляется очень важным обеспечение рентабельного функционирования хозяйственных субъектов в переходный период.
Литература
1. Україна в цифрах у 2003 році. Короткий статистичний довідник. К.: "Консультант", 2004.
2. Статистичний щорічник міста Севастополя за 2003 рік: Управління статистики в м. Севастополі, 2004.
3. Хозяйственный кодекс Украины / Бухгалтерия. 2004. № 3.
К оглавлению
[версія для друку] |
|
| |
|
|
|
|
